順應(yīng)居民消費升級新趨勢 助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
“到2020年,馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上,平均畝產(chǎn)提高到1300公斤,總產(chǎn)達到1.3億噸左右;優(yōu)質(zhì)脫毒種薯普及率達到45%,適宜主食加工的品種種植比例達到30%,主食消費占馬鈴薯總消費量的30%!边@兩天,有關(guān)馬鈴薯的消息頻繁見諸各大媒體,先是農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導意見》,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)高層研討會暨成果發(fā)布會緊隨其后。這些都為貫徹落實2016年中央一號文件精神和新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略部署,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局開了好頭。樹立大食物觀,全方位、多途徑開發(fā)食物資源,滿足日益多元化的食物消費需求成為今后馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。
打造小康社會
新主食文化
保障國家糧食安全是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。立足我國資源優(yōu)勢和糧食供求形勢,順應(yīng)居民消費升級的新趨勢,樹立大食物觀,全方位、多途徑開發(fā)食物資源,積極推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā),意義十分重大。
農(nóng)業(yè)部在介紹指導意見中關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路原則和目標時表示,在思路上,重點是“實施一個戰(zhàn)略、樹立一個理念、突出三個重點”!耙粋戰(zhàn)略”,就是新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略!耙粋理念”,就是樹立“營養(yǎng)指導消費、消費引導生產(chǎn)”的理念!叭齻重點”,就是選育一批適宜主食加工的品種,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地,打造一批主食加工龍頭企業(yè)。
在原則上,做到“五個堅持”:堅持不與三大谷物搶水爭地;堅持生產(chǎn)發(fā)展與整體推進相統(tǒng)一;堅持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與綜合利用相兼顧;堅持政府引導與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相協(xié)調(diào)。
在目標上,到2020年,馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上,適宜主食加工的品種種植比例達到30%,主食消費占馬鈴薯總消費量的30%。
還有5年時間我國就要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,這意味著13億多中國人都將進入一個比較殷實的生活狀態(tài),消費由吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)品質(zhì)消費、綠色消費、個性消費新趨勢。食品的開發(fā)要適應(yīng)這一變化和趨勢,拓展傳統(tǒng)主食文化內(nèi)涵,展示不同主食文化品味,體現(xiàn)不同主食使用價值。馬鈴薯以其營養(yǎng)豐富著稱,特別是富含維生素、礦物質(zhì)、膳食纖維等成分,滿足消費結(jié)構(gòu)升級和主食文化發(fā)展的需要。推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā),亟須培育健康消費理念,打造小康社會主食文化。
產(chǎn)品研發(fā)有突破
市場推廣見成效
推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā),是打造小康社會主食文化的有益探索,成為指導意見的亮點。目前,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了積極進展?萍紕(chuàng)新已有一批成果,主食產(chǎn)品已有一批投入市場,主體培育已有一批好的企業(yè),市場開拓已有一批潛在群體。
“科研企業(yè)聯(lián)動,開發(fā)了一批主食產(chǎn)品。在組織開展科技創(chuàng)新的同時,積極推進科研與企業(yè)合作,加快了科研成果向生產(chǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。甘肅省馬鈴薯加工企業(yè)與科研單位合作,共建馬鈴薯食品加工研發(fā)中心,新上了馬鈴薯面條生產(chǎn)線,也開發(fā)出馬鈴薯面條等主食產(chǎn)品!鞭r(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示,政策扶持推動,創(chuàng)建了一批示范企業(yè)。為推動馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā),2015年中央財政安排1億元專項資金,在馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和主食產(chǎn)品消費潛力區(qū)的北京、河北等9個省市開展馬鈴薯主食開發(fā)試點,扶持一批規(guī)模較大、裝備較好、信譽較高的加工企業(yè),開發(fā)適宜不同區(qū)域消費習慣、不同消費群體的馬鈴薯主打產(chǎn)品,并開展重點人群消費試點。
馬鈴薯主食產(chǎn)品研發(fā)方面也有新的突破。中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工所成功將饅頭、面條、米粉等傳統(tǒng)大眾型主食產(chǎn)品中的馬鈴薯粉占比由10%分別提高至70%、45%、55%,產(chǎn)品品質(zhì)得到改善,營養(yǎng)價值明顯提高。湖北、江西、甘肅等省也成功研制出一些具有地域特色的主食產(chǎn)品。設(shè)備研發(fā)方面,中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工所成功試制出專用一體化仿生搟面機、一步成型米粉機等加工設(shè)備,并完成了面向家庭用的小型馬鈴薯面條機及米粉機的設(shè)計研發(fā)。
消費需求引領(lǐng)
多元化主食產(chǎn)品開發(fā)
農(nóng)業(yè)部組織召開的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)成果展示會,成為一個馬鈴薯開發(fā)產(chǎn)業(yè)的大世界,既包括馬鈴薯主糧化項目研究組科研進展與成果情況,也有中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長戴小楓以實物形態(tài)發(fā)布的馬鈴薯主食產(chǎn)品開發(fā)研究成果以及用于主食加工的馬鈴薯育種技術(shù)、馬鈴薯主食加工工藝技術(shù)成果,包括各類馬鈴薯的饅頭、面條、米粉、面包、糕點、烤馕等具有地域特色的傳統(tǒng)主食和特色食品。據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員張泓介紹,此次展示的產(chǎn)品包括馬鈴薯的面條類、餅類、復配米類、沖調(diào)類、雜糧類和其他產(chǎn)品共6大類54個產(chǎn)品,已經(jīng)覆蓋了中國各大區(qū)域消費習慣的各大產(chǎn)品,可以滿足各個不同人群的消費需求。
大力推進傳統(tǒng)大眾型主食產(chǎn)品開發(fā),以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸為重點,開發(fā)饅頭、面條、米粉、面包和糕點等大眾主食產(chǎn)品,開發(fā)適宜不同區(qū)域、不同消費群體、不同營養(yǎng)功能的馬鈴薯主食產(chǎn)品。因地制宜推進地域特色型主食產(chǎn)品開發(fā),重點是開發(fā)馬鈴薯餅、馕、煎餅、粽子和年糕等地域特色主食產(chǎn)品。積極推進休閑及功能型主食產(chǎn)品開發(fā),重點開發(fā)薯條、薯片等休閑產(chǎn)品,開發(fā)富含馬鈴薯膳食纖維、蛋白、多酚及果膠的功能型產(chǎn)品。
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌謀劃,突出重點,加力推進,確保取得實效。今后重點是“五大任務(wù)”:一是以資源稟賦為前提,優(yōu)化主食產(chǎn)品原料布局;二是以消費需求為引領(lǐng),開發(fā)多元化主食產(chǎn)品;三是以品種選育為帶動,強化主食產(chǎn)品原料生產(chǎn)技術(shù)支撐;四是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,研發(fā)主食加工工藝和設(shè)備;五是以營養(yǎng)功能為重點,引導居民消費主食產(chǎn)品。
開展馬鈴薯主食產(chǎn)品營養(yǎng)功能評價方面,建立營養(yǎng)功能評價體系,以營養(yǎng)功能為重點,引導居民消費主食產(chǎn)品。依托國家級、省級科研機構(gòu)、高等院校和大型龍頭企業(yè),建立國家馬鈴薯營養(yǎng)數(shù)據(jù)庫。開發(fā)馬鈴薯營養(yǎng)功能就是評估馬鈴薯主食產(chǎn)品對不同特征人群的健康功效,結(jié)合其營養(yǎng)構(gòu)成特征,針對不同人體的營養(yǎng)和健康特點,開發(fā)不同類型馬鈴薯主食產(chǎn)品。建設(shè)主食產(chǎn)品消費體驗站,指導街道社區(qū)、大型超市、集體食堂以及相關(guān)企業(yè)參與產(chǎn)品消費體驗站建設(shè),把產(chǎn)品消費體驗站建成為產(chǎn)品消費引導、營養(yǎng)知識科普的互動平臺,加強營養(yǎng)功能宣傳。
余欣榮在肯定成績的同時,也指出了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)還面臨一些困難和問題,主要是育種創(chuàng)新還需加強,產(chǎn)品研發(fā)還需加快,消費市場還需拓展。困難是客觀的,但機遇也是難得的。有發(fā)展新理念的引領(lǐng),有科技創(chuàng)新的支撐,有巨大市場的拉動,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)將迎來一個黃金的發(fā)展時期,助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
系列保障措施
為產(chǎn)業(yè)開發(fā)護航
為了保障馬鈴薯產(chǎn)業(yè)各項工作順利實施,農(nóng)業(yè)部對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強指導,推進落實。各重點省市要成立協(xié)調(diào)指導機構(gòu),強化指導,落實措施。以區(qū)域性中心城市為重點,優(yōu)化布局、梯次推進,構(gòu)建上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。
中央、地方財政科技計劃要大力支持適宜主食加工的馬鈴薯品種選育、主食產(chǎn)品,加大科研投入。開發(fā)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,提升科技創(chuàng)新對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動能力。推動組建馬鈴薯主食加工技術(shù)及設(shè)備研發(fā)中心,引導和推動馬鈴薯加工企業(yè)建立科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)基地,鼓勵與高校及科研院所聯(lián)合成立研究開發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
加強信息服務(wù)平臺建設(shè),搞好產(chǎn)銷銜接,組織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加各種產(chǎn)銷對接活動,扶持各類專業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。探索建立區(qū)域性產(chǎn)地批發(fā)市場或物流中心,促進產(chǎn)銷銜接和市場流通。發(fā)展主食產(chǎn)品直接配送,搭建產(chǎn)銷直掛平臺,推動產(chǎn)銷雙方建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系。加強馬鈴薯產(chǎn)銷信息的監(jiān)測統(tǒng)計和分析預警,指導馬鈴薯跨區(qū)域有序流通,增強對市場突發(fā)異動的應(yīng)對能力和調(diào)控能力,防止出現(xiàn)“賣薯難”。
加快制定馬鈴薯主食產(chǎn)品分類標準,構(gòu)建符合我國國情、與國際接軌的馬鈴薯主食產(chǎn)品標準體系,提高標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐作用。建立和完善馬鈴薯主食產(chǎn)品加工質(zhì)量安全控制體系,加快相關(guān)企業(yè)誠信體系建設(shè),引導和支持企業(yè)建立誠信管理制度、嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準。建立馬鈴薯主食產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,強化馬鈴薯主食產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,提高行業(yè)安全管理水平。
優(yōu)化布局
梯次推進
“在推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,整體的考慮,就是梯次推進!鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德介紹了“兩步走”:第一步是以北京為主中心。從前年開始,依托中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所,組織開展馬鈴薯主食產(chǎn)品配方及工藝攻關(guān),取得了一批成果。在此基礎(chǔ)上,中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工所與北京海樂達食品公司合作,生產(chǎn)出馬鈴薯饅頭、面條、花卷、糕點等10余種產(chǎn)品,目前已在京津冀600家超市銷售。
第二步是建立七大區(qū)域次中心?紤]到我國幅員遼闊、生態(tài)條件多樣、居民消費習慣差異大等特點,在鞏固提升北京主中心的同時,已選擇哈爾濱、上海、杭州、武漢、廣州、成都、西安作為馬鈴薯主食產(chǎn)品開發(fā)的次中心,梯次推進,輻射帶動區(qū)域內(nèi)周邊城市。
目前,各區(qū)域重點城市已選定了一批有規(guī)模、有實力的企業(yè)作為馬鈴薯主食開發(fā)的試點。這一戰(zhàn)略布局是符合我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和消費文化特點的。下一步,要以這七大城市為帶動,大力推進技術(shù)創(chuàng)新,加快培育一批實力強的加工企業(yè),努力培養(yǎng)一批消費群體,真正讓馬鈴薯主食產(chǎn)品進入千家萬戶、上到百姓餐桌。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:中食網(wǎng)” 的所有作品,版權(quán)均屬于中食網(wǎng),未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán),任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:中食網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責任。
2、凡本網(wǎng)注明 “來源:XXX(非中食網(wǎng))” 的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。
3、如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在30日內(nèi)進行。
※ 有關(guān)作品版權(quán)事宜請聯(lián)系QQ:2427031969 郵箱:2427031969@qq.com。