韓長賦談糧食產量 庫存 進口三量齊增

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　　主持人:

　　各位記者朋友，上午好，歡迎參加十二屆全國人大四次會議記者會。本場記者會的主題是：轉方式，調結構，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。為此，我們很高興地邀請到農業(yè)部部長韓長賦先生、農業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴先生，圍繞上面的主題，回答大家關注的問題，下面有請韓先生。

　　韓長賦:

　　各位新聞界的朋友，大家上午好，很高興和大家有機會交流，也借這個機會感謝大家一直以來對農業(yè)的關心和支持。2015年，農業(yè)形勢喜人，糧食實現(xiàn)了十二連增，農民收入超過了萬元大關。農業(yè)形勢好，為國家的經濟社會發(fā)展大局提供了有力的支撐。

　　韓長賦:

　　李克強總理在政府工作報告中對今年的“三農”工作作了全面部署，提出了“十三五”的目標任務。我們將堅持新的發(fā)展理念，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民持續(xù)增收，更好地在“十三五”補上“三農”這塊短板�，F(xiàn)在我和我部新聞發(fā)言人葉貞琴同志愿意回答大家的提問。

　　主持人:

　　謝謝韓部長，現(xiàn)在開始提問。

　　中國國際廣播電臺和國際在線記者:

　　我的問題是跟糧食數(shù)量有關，剛才你也提到我們國家的糧食生產是實現(xiàn)了十二連增，到達6.21億噸，但同時也出現(xiàn)了糧食庫存的數(shù)量也到達歷史高位，糧食進口量也在增長，像玉米的進口量同比增長了八成，稻米增長了三成。出現(xiàn)了這種比較罕見的三量齊增的現(xiàn)象，這是說明我們國家的糧食到底是太多了還是不夠用，未來是否還會追求這種糧食的持續(xù)增產?

　　韓長賦:

　　我認為糧食的問題，在我們13億人的大國，始終是重大的問題。我理解你方才講的問題實際是三個問題，一個是我們糧食生產怎么樣，是不是增多了?我們國家糧食實現(xiàn)了歷史性十二連增，應該說我們中國人吃飯的保障能力有了明顯的增強。糧食多了，肯定就庫存也多了�，F(xiàn)在我們的庫存充裕，供給也充足，也有的地方，特別是主產區(qū)，有的糧食品種裝不下了。我的一個基本的看法和認識，就是糧食豐收，糧食充裕，甚至多了一點，是好事。因為，我們在糧食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇的話，你說要哪個?我們還是手中有糧，心中不慌。

　　韓長賦:

　　糧食有三句話，這是我多年的一個體會，第一句話是糧食多了問題少，糧食少了問題多。糧食多了，可能一個直接的問題會增加財政負擔，但是如果糧食少了，發(fā)生供給問題，那就有可能成為社會問題。

　　韓長賦:

　　第二句話，糧食多了渠道少，糧食少了渠道多。現(xiàn)在糧食充裕，進入市場收購的企業(yè)就少了，老百姓存糧也少了，糧食主要是國家糧庫來收購，所以現(xiàn)在庫存多，主要是國家糧庫庫存多。具體來講，主要是玉米這個糧食品種庫存偏多。

　　韓長賦:

　　第三句話，我們國家歷史上來看，還是糧食多的時候少，糧食少的時候多。所以，習近平總書記講，任何時候都不能忽視糧食生產，我覺得這句話非常重要，而且我體會，任何時候也包括豐收之后，老話講了，“常將有日思無日，莫待無時思有時”，所以糧食生產問題始終不能放松。

　　韓長賦:

　　這是對庫存的一個看法。而且從中長期看，我以為，我們要始終繃緊糧食安全這根弦，未來“十三五”，還有更長一段時期，要看到，有三個明顯提高。第一是我們的人口總量還要明顯提高，特別是全面“二孩”政策之后，有關部門測算過，未來五年要多生一千多萬人。第二是快速的大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，城市人口會大大增加，有的說城市人口吃飯吃得少啊，直接吃飯吃得少，但是城市人肉蛋奶、水果蔬菜吃得多，我們算過，一個城市人對于農產品的消費，是大大高于農村人的。第三是消費結構的變化，消費水平在升級。所以，人口總量，城市人口比重，還有消費水平升級，這三個明顯提高，就是我們國家在人口峰值到來之前，我們的糧食需求還是剛性增長的，我們還必須始終保持糧食穩(wěn)定生產。

　　韓長賦:

　　既然糧食豐收了，糧食不少，為什么還進口?確實進口在增加。去年我們糧食大概進口了1.2億噸，接近我們自己生產量的五分之一。進口這么多，有一部分是結構性需要，有的品種我們缺，比如說大豆，確實我們缺。比如說面包粉，我們高質量的還缺。但是也有很大一部分，是因為國內外價格差別的原因。一個是結構性需要，一個是價格性競爭，國外的糧食確實比我們便宜，便宜很大一塊。我們國家因為農業(yè)生產規(guī)模小、成本高，所以我們在糧食價格上不具備競爭力，因為這個原因，我們進口了很大一部分糧食。去年1.2億噸，從結構上來說，大體上是大豆8000多萬噸，谷物3000多萬噸。我們要提高糧食的競爭力，為此我們要搞規(guī)模經營，降低糧食生產成本，推廣新的農業(yè)技術。

　　韓長賦:

　　我們已經實現(xiàn)了“十二連增”，下一步，還追求十三、十四連增嗎?這事兒我也講一下。“十三五”我們不追求糧食連續(xù)增產。“十三五”中央的方針是非常明確的，就是一定要鞏固和提升糧食產能。為什么要產能?產能上去了，只要有需要，只要缺了，很快就生產出來。在具體的戰(zhàn)略上就是兩句話：第一句話是藏糧于地，藏糧于技，我們要保護我們的耕地，加強耕地質量建設，建設高標準農田，而且要推廣高新技術。第二句話是抓好主產區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模經營。我們國家的糧食70%以上是主產區(qū)生產的，特別是商品糧，比例更高，所以要加強主產區(qū)的建設。另外要培育新型經營主體，發(fā)展糧食適度規(guī)模經營，提高糧食生產水平和效率。

　　韓長賦:

　　總的來說，我們國家的糧食從中長期看并不是真正過剩了，所以回到你的問題，到底是多了還是少了，我覺得多一點少一點是技術性問題，保障糧食安全是戰(zhàn)略性問題，所以技術性問題還得服從于戰(zhàn)略性問題。謝謝。

　　經濟日報中國經濟網記者:

　　去年我國糧食價格出現(xiàn)下跌，宏觀經濟形勢下行壓力增大，農民工就業(yè)形勢比較嚴峻，請問韓部長，在這一形勢之下，農民收入如何實現(xiàn)持續(xù)增長?能否實現(xiàn)持續(xù)增長?農民工能否同步步入小康?

　　韓長賦:

　　農民收入問題對于“十三五”來說，是“三農”當中非常關鍵的問題，因為它直接關系到廣大農民的福祉和農民能不能同步進入全面小康。所以，習近平總書記講，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。

　　韓長賦:

　　“十二五”我們農民收入還是不錯的，2015年，農民的人均可支配收入達到了11422元，五年平均增長了9.6%，而且很可喜的是，連續(xù)六年農民收入增幅高于GDP增幅，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，這“兩個高于”，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，所以這個成績是非�？上驳�，而且也使我們廣大農民有了更多的獲得感�！笆�三五”，現(xiàn)在是多數(shù)農產品價格在走低，因為整個經濟下行壓力大，農民打工的人數(shù)增長比較困難，特別是工資水平增長就更難一些，工資性收入和經營性收入這兩塊是農民收入的兩個支柱，最大的比重。因此我也坦率地說，“十三五”農民收入增長不容樂觀，所以我現(xiàn)在也是很操心這個問題。

　　韓長賦:

　　那么怎么辦呢?大家可能都注意到了會議印發(fā)的“十三五”規(guī)劃草案，草案當中25項指標，其中一個指標就是關于收入，“十三五”期間農民收入要保持在年均增長6.5%以上。我們也算了一下，6.5%以上，就是說和GDP同步或者高于GDP。另外，根據(jù)到2020年兩個翻一番的目標要求，6.5%以上完全可以實現(xiàn)農民收入的翻番，所以應該說這個目標是合適的。怎么實現(xiàn)呢?農業(yè)部正在和有關部門根據(jù)五中全會建議研究制定農民收入增長的支持政策體系。

　　韓長賦:

　　具體講是五個方面，或者說爭取五路進財，支持農民收入增長。一個是節(jié)本增效，現(xiàn)在農產品價格大幅提升比較難，節(jié)本也是增收，所以我們要調整我們的技術路線，大力推廣節(jié)本增效技術，比如說節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥等等，來提高家庭經營的效益。當然我前面講到了，規(guī)模經營也會提高效益。

　　韓長賦:

　　二是推進產業(yè)化，包括農產品加工、電子商務，還有休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農家樂這些產業(yè)，延長產業(yè)鏈，讓農民更多地分享農業(yè)增值的效益。三是城鄉(xiāng)一體化，很多時候農村的問題要到城里找辦法，城里的問題有時候要到農村找辦法。一方面是推進城鄉(xiāng)基本公共服務的均等化，另外一方面是深化戶籍制度改革，讓符合條件的農民工市民化。四是政策支持，還是要完善國家財政對農業(yè)、對農民的支持力度，尤其是收入方面的補貼力度，包括打好脫貧攻堅戰(zhàn)，解決貧困地區(qū)農民增收的問題�，F(xiàn)在國外特別是發(fā)達國家農民的收入，40%是靠政府補貼的，當然我們國家農民多，底子薄，不可能補助那么多，但是我們的空間還是很大的。五是農村產權制度改革，農村集體資產，特別是經營性資產，要進行評估搞股份合作制的改革，使資源變資產，資金變股金，農民變股東，讓農民得到更多的財產性收入。按照中央全面深化改革領導小組的安排，農業(yè)部正在牽頭制定農村集體產權制度改革的意見�？傊�要千方百計促進農民持續(xù)增收。

　　中央電視臺央視網央視新聞客戶端記者:

　　我們發(fā)現(xiàn)，在剛剛出爐的“十三五”規(guī)劃草案中有這樣一句話，“農業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展”，其實我們也發(fā)現(xiàn)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，早在十年前的“十一五”規(guī)劃中就已經提到了，這次說“要取得明顯進展”，您能不能描繪一下什么叫“明顯進展”?同時我們也看到，剛才您也提到了，其實我們國家農民未來增收的空間非常有限，難度越來越大，而目前我們國家農業(yè)生產的成本也在逐年增加，而我們也看到土地、水這些資源的約束也是越來越緊，而在國外還有更多比我們國家價格還便宜而且質量也不錯的農產品，也就是說我們國家農業(yè)的國際競爭挑戰(zhàn)非常大。在這種情況下，您認為“取得明顯進展”可能有多大?農業(yè)部又有什么招兒?

　　韓長賦:

　　謝謝你提問，我覺得你也很敏感。這句話確實是個重大提法，農業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標要求。那么現(xiàn)在怎么樣?“十三五”是什么樣的狀態(tài)?我們還有什么辦法?現(xiàn)在的情況是這樣，大家知道，這些年來我們的農業(yè)發(fā)展還是長足進步的，李克強總理在政府工作報告中對“十三五”的回顧，他講了一句話，說農業(yè)綜合生產能力顯著增強。

　　韓長賦:

　　我前面說了，糧食生產去年實現(xiàn)歷史性“十二連增”，總量是12429億斤，此前2013年、2014年，連續(xù)三年在12000億斤以上了，這說明我們綜合生產能力確實有了提升。生產力其他的指標，我們的農業(yè)科技進步貢獻率去年達到了56%，這就說明我們主要的增長動力是來自于科技的。我們主要農作物耕種收綜合機械化水平達到了63%，這說明我們田間作業(yè)主要是靠機械化的。還有，我們農田的有效灌溉面積比重達到了52%。這幾個指標說明我們“十三五”推進現(xiàn)代農業(yè)還是有比較好的基礎的。但是，正如您所說的，“四化”當中農業(yè)現(xiàn)代化較之城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化，還是短腿，反映在方方面面，“十三五”很重要的就是要把這條短腿加長補壯�？偟膩碚f，就是要堅持以新的發(fā)展理念引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　韓長賦:

　　我們想，在推進的方略上，要努力實現(xiàn)三個轉變，或者叫三個轉型升級。第一個轉型升級，就是我們農業(yè)的經營體系要轉型升級。我們現(xiàn)在是千家萬戶一家一戶的小生產，要培育新型經營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經營對現(xiàn)代農業(yè)的引領作用。第二是農業(yè)的生產體系要轉型升級，要加快農業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質、技術、裝備的支撐作用，也就是說，要全面實現(xiàn)農業(yè)增長動力的轉換。第三是農業(yè)的產業(yè)體系要轉型升級，無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是農產品加工業(yè)，要延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，發(fā)揮一二三產業(yè)融合的乘數(shù)效應。實現(xiàn)這三個轉型升級，力爭到2020年使我們農業(yè)發(fā)展的質量效益和競爭力能夠顯著提升。

　　韓長賦:

　　在工作布局方面，因為我們國家大，各地的條件差異很大，總的是全面推動，但是要局部率先，有條件的地方先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。所以我們想，沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū)，還有國家確定的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本上實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

　　韓長賦:

　　這是我們推進的方略。如果說達到什么樣的目標，我們也有很多的數(shù)量計算，因為時間關系我就不一一講了，但是我可以講，重點是要保證實現(xiàn)三個目標，或者說三個任務，就是保供給、保收入、保生態(tài)。用老百姓的話講，就是為全國人搞飯，為農村人搞錢，為城里人搞綠。特別是保生態(tài)的問題，大家都關心農業(yè)的面源污染，我們要破解資源環(huán)境兩大“緊箍咒”，解決農業(yè)的面源污染問題，緩解現(xiàn)代農業(yè)的資源和生態(tài)的壓力，這也是“十三五”要實現(xiàn)的重要目標。經過未來五年的努力，2020年我們全面小康社會建成的時候，我們老百姓的“米袋子”會更滿，“菜籃子”會更優(yōu)，農民的“錢袋子”會更鼓，農業(yè)會更有魅力，農村會更有活力，農民會和全國人民一道進入全面小康。謝謝。

　　中國網記者:

　　我的問題是關于農產品食品安全方面的。我們都能感受到食品安全一直備受關注，特別是農產品食品安全案件近年來時有發(fā)生，請問韓部長，我國農產品質量安全狀況到底怎樣?農業(yè)部將會采取什么措施確保老百姓舌尖上的安全?

　　韓長賦:

　　這個問題也是老百姓都關心的問題，坦率地說也是我們農業(yè)部門感到壓力很大的問題，民以食為天，食品安全包括農產品質量的安全，關系人民的健康和生命的安全，所以全社會包括媒體界的朋友高度關注，這也是農業(yè)部的工作重點和應盡的責任。對農產品質量安全問題，從農業(yè)主管部門來講我們的態(tài)度是非常明確的，就是我們雖然不能做到零發(fā)生，但是我們要堅持零容忍，哪怕是1%的問題，也要盡100%的努力去解決。

　　韓長賦:

　　實事求是地講，近年來由于從中央到地方都在加大力度，農產品的質量安全水平是在提升的，總的還是穩(wěn)中向好的，我們對蔬菜、對糧食、對肉類、對魚類都是有監(jiān)測的，監(jiān)測的指標是穩(wěn)定向上的。但是問題不能忽視，因為我們人口多，我們有13億多張嘴，每天吃的農產品數(shù)量非常大，即使是一個很小的比例數(shù)有問題，都可能是一個很大的絕對數(shù)。我們一天吃多少東西呢?我曾經粗略地算了一下，我們全國一天要吃40多萬噸糧食，10多萬噸肉，50多萬噸蔬菜，20多萬噸水果，還包括其他的東西，所以加起來是非常龐大的數(shù)字。因此，保障農產品質量安全任務艱巨，責任重大，我們“十三五”的目標是要使農產品質量安全水平進一步提升。怎么辦呢?總的來說我們還是堅持“產出來”和“管出來”兩手抓，兩手都要硬，讓老百姓能吃得放心，我們不僅要吃飽、吃好，還要吃得安全。

　　韓長賦:

　　具體的措施有這樣幾條：一是落實屬地責任，任何一級政府，都要對它屬地內的食品安全負責，所以我們在建設農產品質量安全縣，一個縣一個縣地抓，一個市一個市地抓。二是開展專項整治，對非法添加、農藥獸藥殘留超標，還有私屠濫宰等違法違規(guī)行為，保持高壓嚴打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，絕不手軟。三是管控生產源頭，我前面講產出來，就是要在產地推廣標準化生產，同時控制藥殘。農業(yè)部從今年起要推行高毒農藥的定點經營和實名購買制度，這個藥誰賣誰買要登記，要開展獸藥抗菌藥的治理行動。四是推進標準化生產，重點是抓家庭農場、合作社和龍頭企業(yè)，他們都是規(guī)模化生產主體，要使他們逐步按標生產，將來要逐步擴大到全國“菜籃子”主產縣。五是建立追溯體系，從產地到銷地，從農田到餐桌，建立追溯體系，一個品種一個品種地搞，比如規(guī)�；�的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等等，一個品種一個品種地搞。另外對那些地理標識產品、綠色食品、有機食品都要率先實現(xiàn)可追溯。通過這些措施，一方面抓生產，一方面抓監(jiān)管，我們要努力在“十三五”使問題得到更好地解決。謝謝。

　　俄羅斯塔斯社記者:

　　在“十三五”框架下，中國和俄羅斯的農業(yè)合作，您覺得哪些合作發(fā)展內容更重要，中國對哪些領域更感興趣?

　　韓長賦:

　　謝謝，你的中文講得很棒。中俄是友好合作的伙伴國家，而且我們是鄰居，農業(yè)合作是兩國雙邊合作的一個重要方面，而且兩國的領導人都非常關心支持這方面的合作�，F(xiàn)在我們的合作已經有了比較好的基礎，下一步雙方應該加大農業(yè)合作的力度，投入更多的熱情，因為農業(yè)合作是互利雙贏的，會給兩國的農民以及兩國的消費者帶來好處。

　　韓長賦:

　　我們可以在以下幾個方面加強合作，比如雙向農業(yè)投資，支持兩國的企業(yè)到對方投資發(fā)展農業(yè)。從中國來講，我們已經有不少的企業(yè)，特別是東北，尤其是黑龍江的企業(yè)，到俄羅斯特別是到遠東地區(qū)投資農業(yè)，而且取得了很好的效果。第二方面是繼續(xù)擴大貿易，因為我們有些農產品可以互補，我們也很希望能夠有更多的優(yōu)質農產品向俄羅斯出口，我們也歡迎俄羅斯優(yōu)質農產品到中國的市場來豐富中國的餐桌。第三方面是加強科技合作，因為俄羅斯在農業(yè)科技方面也是很老牌的，研究的實力也很強，中國農業(yè)科技水平、隊伍、條件，特別是近年來應該說有很大的突破，兩國可以在農業(yè)科技方面加強合作，包括開展聯(lián)合研究，開展成果技術的轉讓，包括相互培養(yǎng)人才，我想這些方面我們都可以合作。總之，只要是對兩國農業(yè)發(fā)展有利，對兩國老百姓有利，這些合作我們都愿意。謝謝。

　　人民日報人民網人民日報客戶端記者:

　　我的問題是，去年年底中央農村工作會議以及今年的一號文件都提出要加快推進農業(yè)供給側結構性改革，請問農業(yè)供給側結構改革的內涵是什么?下一步農業(yè)部會推行什么樣的措施來推進農業(yè)供給側結構性改革?

　　韓長賦:

　　謝謝，你這個問題確實是當前的一個熱點問題。推進供給側的結構性改革，是中央提出來的一個重大的戰(zhàn)略任務，一般人想到供給側改革，可能首先想到一些行業(yè)產能過剩，更容易想到工業(yè)方面要調整，實際上農業(yè)的供給側也要進行結構性的調整和改革。大家都知道，現(xiàn)在農業(yè)連年豐收，庫存充裕，目前來講，我們供給的能力和總量不會發(fā)生太大的問題，當然我們要始終保持清醒的頭腦。當前的突出問題也是在結構方面，比如說我們有的農產品品種多，比如玉米，年度性、階段性供大于求了，有的品種缺，比如說大豆。還有農產品的質量，應該說大路貨還是多，優(yōu)質的、品牌的還不多，還不能適應消費者的需求，所以農業(yè)也要進行供給側的結構性改革。

　　改革的目的，一個是使我們的農產品能夠適應消費升級的需要，也就是提高農業(yè)供給體系的質量和效率。第二是通過改革推動農業(yè)轉型升級，提高我們農業(yè)的質量、效益和競爭力，使農民得到更多的收入。第三是通過供給側結構性改革能夠揚長補短，一方面使我們的生產能力得到鞏固，另一方面使我們的資源環(huán)境壓力得到改善。從這三方面來講，我們都需要推進供給側的結構性改革。

　　關于這方面的原則、方針，在經濟工作會議上和這次“兩會”上，習近平總書記、李克強總理都有深刻的闡述。我認為，推進農業(yè)供給側結構性改革，當前要重點抓三件事，或者在產品結構上重點抓三件事。第一件事，調減玉米�，F(xiàn)在糧食庫存多，主要是玉米多。我們現(xiàn)在小麥是基本平衡，大米是平衡略余，主要是玉米多了一點，要推進糧改飼、糧豆輪作，甚至有些地方要推廣輪作休耕試點，把非優(yōu)勢產區(qū)的玉米面積適當調減下來。第二件事，增加大豆。我們是大豆原產地，我們的高蛋白大豆還是有優(yōu)勢的，做豆腐、生豆芽，還是我們自己的大豆好。現(xiàn)在大豆不能滿足國內需求，我們進口大豆是需要的，是難免的。我舉一個例子大家就能知道，八十年代初，改革開放之初的時候，全中國人均2.6公斤油，現(xiàn)在人均20多公斤油了，我們還要把國產大豆的優(yōu)勢發(fā)揮出來，具體講要搞好目標價格試點，另外開展大豆品種攻關，還有要提高大豆生產效益，包括產業(yè)鏈建設。第三，提升牛奶。牛奶大家都很關心，近年來我國的奶業(yè)得到長足發(fā)展，我們人均奶制品占有量，從2000年的時候人均不到8公斤，提高到現(xiàn)在的近30公斤，就這么十幾年的時間，質量也在明顯提升，90%以上是機械化擠奶了，基本上沒有擠奶姑娘了。嬰幼兒奶粉奶源都是機械化擠奶，然后封閉的冷鏈運輸，所以保證質量，保證安全。各項的營養(yǎng)指標、奶牛品種、飼草的質量也都在改善，所以我們奶制品營養(yǎng)和衛(wèi)生指標也都符合國家的標準，有的是和世界標準接軌。

　　但現(xiàn)在的問題是，因為我們的奶業(yè)曾經出現(xiàn)過問題，而且偶爾在局部地區(qū)還出一點負面信息，所以市場對牛奶缺乏信心。當然我們的情況在變化，但是大家還是缺乏信心，媒體也有報道，大批國人到國外搶購奶粉。你買人家東西，給人家送錢，人家還限購，這是中國奶業(yè)人的恥辱。所以我們一定要振奮，要奮起直追，要提升我們奶業(yè)的品質，要唱響我們的品牌，要提高我們的質量，要恢復國人對民族乳業(yè)的信心。所以我們供給側結構改革，這幾個方面我們要下大功夫�？偠�言之，我們要推進供給側結構改革使我們農業(yè)的生產更加符合市場、更加適應消費、更加提高效益，提高競爭力，使我們的生產和消費兩端，使我們的農民和市民兩方面都能夠得到好處。謝謝大家。

　　香港大公報記者:

　　我們知道，轉基因農作物的非法種植問題備受關注，昨天中農辦陳錫文先生坦言，在我國局部地區(qū)確實出現(xiàn)了未經國家標準的轉基因農作物的種子流向了一些農地和市場。我想問一下具體集中在哪些地區(qū)還有哪些農作物?您如何評估當前轉基因農作物非法種植的現(xiàn)狀?這肯定暴露了我國在監(jiān)管方面有一些問題，農業(yè)部門將采取怎么樣的措施來解決這樣的問題?

　　韓長賦:

　　轉基因問題，每次記者會都有人提問，我很愿意回答你的問題。我想說，轉基因是一項高技術，也是一項新產業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。中國作為農業(yè)生產大國，必須在轉基因這個高技術上占有一席之地，為此，國家在2008年就批準設立了轉基因重大專項。關于轉基因，國家對轉基因技術發(fā)展的方針和農業(yè)部在具體做這項工作中的方針也都是明確的，也是一貫的，概括說就是三句話，一是研究上要大膽，要堅持自主創(chuàng)新。二是推廣上要慎重，要堅持確保安全。三是在管理上要嚴格，要堅持依法監(jiān)管。方才你提的問題實際上是監(jiān)管的問題。

　　轉基因個別品種確實在個別地方有非法種植的情況，但是你剛才問，我們有沒有評估?我們進行了大量的調研和檢查，我們的評估是，非法違規(guī)的種植是個別的、是可控的。關于這方面的監(jiān)管，農業(yè)部以及有關部門采取了很多措施，應該說我們是高度重視轉基因安全管理工作的。在重要的環(huán)節(jié)，關鍵的時間，包括嚴把研發(fā)試驗關，包括品種審定關、生產流通關，也包括你剛才提到的這種非法種植現(xiàn)象的監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處，嚴厲打擊。通過這幾年來的監(jiān)管措施，有效遏制了轉基因作物的違規(guī)擴散，包括你說的種植問題。