全國人大代表、益陽市委書記胡忠雄建議，要從強化財政保障入手，切實推動我國食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)，真正捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。(章堯 攝影)

　　紅網(wǎng)北京3月11日訊(時刻新聞記者 章堯 謝娟)“食品安全是關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。建議健全食品安全監(jiān)管財力保障機制，提高基層食品安全監(jiān)管水平�！苯衲耆珖鴥蓵�上，針對基層食品安全監(jiān)管難題，全國人大代表、益陽市委書記胡忠雄提出，要從強化財政保障入手，切實推動我國食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)，真正捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。

　　民以食為天。湖南是農(nóng)業(yè)大省，食品產(chǎn)業(yè)是強省富民的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全省從上至下的食品安全機構(gòu)、體系逐步完善，但隨著政府機構(gòu)改革的推進，全省保障食品質(zhì)量安全的擔子相應(yīng)更重，同時也存在一些不容忽視的突出問題。

　　“首先是硬件配套沒有完全到位。”胡忠雄表示，盡管目前全省各區(qū)縣(市)成立了新的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了食品安全監(jiān)管站，人員編制基本到位，但基層站所工作條件較差，快速檢測設(shè)備、監(jiān)督辦案取證工具缺乏，監(jiān)管方式滯后，食品安全監(jiān)管效果大打折扣。

　　依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障�！倍�在實踐工作中，胡忠雄表示，食品安全的監(jiān)督抽檢經(jīng)費往往很難被列入本級財政預算�！柏斄ΡＵ蠜]有完全到位，這直接影響到基層工作積極性和監(jiān)管效果�！�

　　針對當前全省基層食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，胡忠雄建議，從明確工作重點、細化財政預算、擴展資金渠道、完善投入機制等方面入手，健全食品安全監(jiān)管財力保障機制，提高食品安全監(jiān)管財力保障工作的科學化精細化管理水平，推動我國食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)。

　　“日常監(jiān)管是食品安全隱患大排查的重要手段，是發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑�！彼�提出，省一級政府應(yīng)切實督促地方各級對食品安全的日常監(jiān)管經(jīng)費予以保障，為各地食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運轉(zhuǎn)、維護及人員提供基本工作經(jīng)費，確保監(jiān)管工作的正常開展。

　　作為食品安全監(jiān)管工作的重要抓手，風險監(jiān)測與監(jiān)督抽檢能及時發(fā)現(xiàn)食品安全存在的問題，將問題控制在萌芽狀態(tài)，避免食品安全事故的發(fā)生。對此，胡忠雄建議，要逐步健全食品安全風險監(jiān)測與監(jiān)督抽檢的保障機制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，加大本級財政預算保障，配備必要的流動檢測車、快速檢測等設(shè)備，定期開展監(jiān)測，并及時進行公告。

　　胡忠雄還提出，要加強督查考核，將食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、專項整治、日常監(jiān)管、有獎舉報、宣傳應(yīng)急、信息溯源體系建設(shè)等工作的保障納入政府績效考核范疇。各地要根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的實際需要，精心編制本地食品安全工作年度預算和中期規(guī)劃，健全食品安全監(jiān)管長效投入機制。

　　“食品安全涉及政府、企業(yè)、消費者等多個市場主體，不能靠政府一家單打獨斗，承擔無限責任�！焙�忠雄表示，應(yīng)發(fā)揮積極財政的作用，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)測資源，按照科學布局、合理分工、突出重點、體現(xiàn)特色、面向社會、獨立負責的原則，鼓勵各類檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)合重組，積極整合高校、科研院所等第三方技術(shù)資源，向社會提供有償服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加大食品企業(yè)技改投入力度，利用財政資金培育并拓展新產(chǎn)品市場，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式。

　　“尤其是鼓勵大型食品企業(yè)引入危害分析和關(guān)鍵控制點管理體系，提高內(nèi)部質(zhì)量管理水平，切實承擔起食品安全的主體責任�！焙�忠雄說。