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“家庭廚房外賣”:監(jiān)管要和市場賽跑
時(shí)間:2016-07-12 17:47:10 來源:南方都市報(bào)

  國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材近日在談到“家庭廚房外賣”時(shí)表示,家庭廚房沒有法律界定,不支持這種網(wǎng)絡(luò)訂餐方式。同時(shí),他透露《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》將出臺,網(wǎng)上訂餐記錄必須在線上保存6個(gè)月。(7月11日《京華時(shí)報(bào)》)

  必須承認(rèn),國家食藥監(jiān)總局副局長滕佳材對于“家庭廚房外賣”的“不支持”態(tài)度,其理由是嚴(yán)肅的。該模式在現(xiàn)階段確實(shí)是對于既有法律規(guī)定的突破,面臨著不可忽視的“身份尷尬”。更何況一些網(wǎng)絡(luò)訂餐還不乏存有“黑作坊”式亂象。

  但從新事物的發(fā)展角度來看,若僅僅依據(jù)是否滿足現(xiàn)有法律規(guī)定,來對它們投下反對票或贊成票,無疑顯得“粗暴”。這一是因?yàn),絕大多數(shù)商業(yè)創(chuàng)新都會在一定時(shí)期內(nèi)超前于或溢出既有的管理規(guī)定,這是由新事物的發(fā)展規(guī)律所決定的。若因與規(guī)定的沖突,就對之進(jìn)行一刀切的否定,顯然不利于市場創(chuàng)新的發(fā)展,這一點(diǎn)在過去諸多領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新中已被證明。二是網(wǎng)上訂餐模式,其市場號召力已經(jīng)得到證明,監(jiān)管方面對之的態(tài)度,也必須考慮這種現(xiàn)實(shí)合理性。因此,對于像“家庭廚房外賣”這樣一種互聯(lián)網(wǎng)+餐飲模式,其安全性固然需要正視,但也不必放大其與現(xiàn)有管理制度的沖突,從而加以先入為主的否定。

  我們常說監(jiān)管要和市場賽跑,這一點(diǎn)在今天,對于市場管理而言,不是說拿既有的制度標(biāo)尺來對市場創(chuàng)新進(jìn)行“堵截”和規(guī)制,而是要讓監(jiān)管從理念到制度能盡早跟上新行業(yè)發(fā)展的需要。

  任何一個(gè)行業(yè),在最初階段都難免出現(xiàn)一定程度的失范,而一旦市場發(fā)育到一定階段,其自身也能衍生出不可忽視的自凈能力?梢哉f,承認(rèn)市場本身所具備的內(nèi)生秩序,也是防止監(jiān)管尺度走向極端化的重要一點(diǎn)。

  □朱昌俊

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