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抽檢數(shù)據(jù)揭網(wǎng)絡(luò)食品問題四宗“最”
時(shí)間:2016-12-06 12:26:27 來源:新京報(bào)

  據(jù)新京報(bào)不完全統(tǒng)計(jì),2016年1-11月,國家食藥監(jiān)總局共抽檢出86批次存在風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)食品。新京報(bào)記者 王遠(yuǎn)征 攝

  今年以來,網(wǎng)售食品被納入食藥監(jiān)部門的日常抽檢范圍,檢測頻率加大。據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),2016年1-11月國家食藥監(jiān)總局公布的食品抽檢公告中,具有食品安全風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)售不合格食品共計(jì)86批次,涉及淘寶、天貓、京東、1號店等知名電商平臺。

  在這些不合格網(wǎng)售食品中,水果及其制品以14批次居“黑榜”之首,占比超過16%;二氧化硫?yàn)檫`規(guī)添加最多的項(xiàng)目,共涉及8批次產(chǎn)品;在電商渠道方面,超九成問題食品來自綜合類電商平臺,其中中糧我買網(wǎng)的自營食品也有上榜;而在今年6月抽檢上榜的雅貝氏嬰兒配方奶粉有10項(xiàng)不合格,居單一產(chǎn)品上榜問題數(shù)量之首。

  中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,網(wǎng)售食品監(jiān)管不允許出現(xiàn)任何盲區(qū)和漏洞,新食品安全法、網(wǎng)絡(luò)食品管理辦法等系列新政將倒逼食品生產(chǎn)企業(yè)及第三方平臺履行監(jiān)督管理責(zé)任。而只有監(jiān)管部門、食品企業(yè)、電商平臺攜手,才能搭建起完善的網(wǎng)絡(luò)食品安全體系。

  品類不合格之最

  蜜餞上榜14批次成“重災(zāi)區(qū)”

  在國家食藥監(jiān)總局通報(bào)的86批次不合格網(wǎng)售食品中,水果及其制品共有14批次,占比超過16%,幾乎全部被蜜餞類食品占據(jù),主要在京東、天貓、1號店、蘇寧易購、順豐優(yōu)選銷售。具體不合格項(xiàng)主要為霉菌、二氧化硫殘留、胭脂紅、苯甲酸、環(huán)己基氨基磺酸鈉(甜蜜素)、鉛、菌落總數(shù)等超標(biāo)或違規(guī)添加。

  今年8月,廣州酒家集團(tuán)電子商務(wù)有限公司在順豐優(yōu)選銷售的高州桂圓肉,霉菌檢出值比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(不超過50 CFU/g)高出17.2倍。10月,清之坊旗艦店在天貓銷售的圣女果(分裝),二氧化硫殘留量(標(biāo)準(zhǔn)值不超過0.35g/kg)高出12.8倍。

  蜜餞類食品外,食糖以9批次位列網(wǎng)售不合格食品榜單第二位;調(diào)味品及烘烤食品分別有7批次上榜;水產(chǎn)制品、蔬菜制品、食用油、肉制品、炒貨等品類的不合格數(shù)量也均達(dá)到了6個(gè)批次。

  值得注意的是,國家對網(wǎng)售嬰幼兒奶粉也加大了抽檢力度,有2批次嬰幼兒配方乳粉上榜。但在今年6月份的抽檢中,雅貝氏(深圳)乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的雅貝氏嬰兒配方奶粉(1段)卻有多達(dá)10個(gè)項(xiàng)目不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),具體包括維生素A、維生素D、維生素K1、維生素B1、維生素B6、煙酰胺、葉酸、泛酸、碘、硒等,居單一產(chǎn)品上榜問題數(shù)量之首。

  分析認(rèn)為,此次雅貝氏被曝不合格顯示出其檢驗(yàn)環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重問題。而檢驗(yàn)?zāi)芰κ悄谭圩灾菩抡䦟ζ髽I(yè)的硬性要求之一,不排除相關(guān)部門直接停止其注冊資格的可能。目前,經(jīng)雅貝氏官方客服證實(shí),其奶粉已不在淘寶及天貓平臺銷售。不過對于“停售”是否為受抽檢影響,客服稱“并不清楚”。

  項(xiàng)目不合格之最

  違規(guī)添加占近三成 二氧化硫問題最多

  在所有86批次不合格網(wǎng)售食品中,共有8批次涉及二氧化硫違規(guī)添加,為上榜最多的不合格項(xiàng)目,具體涉及食糖、蜜餞和炒貨堅(jiān)果等種類。其中,有7批次食品為二氧化硫超標(biāo),果真了得旗艦店在1號店銷售、標(biāo)稱河南省老棗農(nóng)棗業(yè)有限公司分裝的番茄干,二氧化硫殘留量檢出值比標(biāo)準(zhǔn)(不超過0.35g/kg)高出94.3%。

  此外,還有1批次是違規(guī)超范圍添加,為標(biāo)稱寧安市北域珍奇山林食品有限公司生產(chǎn)的巴旦木,檢出了“不得使用”的二氧化硫。

  除二氧化硫外,防腐劑、菌落總數(shù)、大腸菌群超標(biāo)的食品分別有7批次上榜,位列不合格項(xiàng)目數(shù)量第二位;糖精鈉、檸檬黃、苯甲酸(及其鈉鹽)分別涉及5批次不合格食品;脫氫乙酸及其鈉鹽、甜蜜素、山梨酸及其鉀鹽、谷氨酸鈉、苯并[a]芘項(xiàng)也各有4批次食品上榜。

  另據(jù)新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),在86批次不合格食品名單中,共有23批次網(wǎng)售食品被檢出“不得使用”或“不得檢出”項(xiàng),占比近27%,涉及蜜餞、茶葉、蜂蜜、炒貨等品類。如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)花香四季專營店銷售的森林黃柏蜜、京東小樹家銷售的雷允上蜂蜜,均檢出了違禁獸藥氯霉素。京東潤虎茶葉官方旗艦店銷售的標(biāo)稱福建省安溪縣南洋茶廠生產(chǎn)的工夫紅茶,則被通報(bào)同時(shí)檢出了“不得使用”的檸檬黃、日落黃和胭脂紅。

  野娃食品天貓旗艦店銷售的西瓜子(話梅味),糖精鈉超標(biāo)18.3%;滑石粉檢出0.6g/100g,而標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“不得使用”。新京報(bào)記者注意到,野娃食品有限責(zé)任公司官網(wǎng)“召回公告”稱,正針對不合格產(chǎn)品進(jìn)行二次復(fù)檢。但對復(fù)檢情況,該公司客服以“很忙”、“還有事”為由未回復(fù)記者。

  渠道不合格之最

  綜合類電商查出問題超九成

  在86批次不合格網(wǎng)售食品中,有82批次來自天貓、京東、淘寶、1號店、蘇寧易購、順豐優(yōu)選、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越亞馬遜等綜合類電商平臺,占比約95%。另有1批次不合格食品來自酒仙網(wǎng)。其中,天貓有32批次上榜,排在其后的為京東商城,共涉及15批次不合格食品。淘寶網(wǎng)和1號店則分別有12批次不合格食品上榜。

  對此,天貓公關(guān)部轉(zhuǎn)述阿里巴巴首席治理官鄭俊芳的公開表述稱,阿里巴巴早在2011年就已成立專門團(tuán)隊(duì)管控食品安全。平臺治理部曾經(jīng)做過專項(xiàng)數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)超過90%的“不合格食品”存在源頭問題,即食品的原材料、添加劑或制造工藝不符合規(guī)定。然而,電商平臺除在履行法規(guī)下的審核資質(zhì)證照、全面排查、發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)處理外,難以介入企業(yè)的生產(chǎn)鏈。

  京東相關(guān)負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者介紹,對專項(xiàng)抽查結(jié)果,公司會(huì)在第一時(shí)間排查網(wǎng)站相關(guān)產(chǎn)品,將不合格產(chǎn)品立刻下架,通知供應(yīng)商整改,整改合格之前不允許進(jìn)行銷售。

  而蘇寧易購表示,公司擁有產(chǎn)品監(jiān)管與審核資質(zhì)的獨(dú)立部門,對于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或在新一輪資質(zhì)認(rèn)證中出現(xiàn)問題的商品進(jìn)行下架處理,對商戶也將問責(zé)甚至清理。

  順豐優(yōu)選相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,公司對每批商品都會(huì)檢測,通報(bào)的問題食品此前檢測了1批次,是合格的,而食藥監(jiān)檢出問題的是另一個(gè)批次。企業(yè)嚴(yán)格把關(guān),下架處理。

  業(yè)內(nèi)人士分析,諸如天貓、京東等電商因?yàn)槠脚_銷量大,被抽檢的品類和數(shù)量會(huì)更多,因此出現(xiàn)的問題批次也會(huì)相對較多。

  自營不合格之最

  自營食品頻出問題

  值得關(guān)注的是,在品控相對容易的電商自營食品中,也有5批次上榜。其中,中糧我買網(wǎng)自營的時(shí)怡中糧優(yōu)選美國開心果,霉菌檢出值比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定高1.8倍。1號店自營的“金怡神”綿白糖、單晶體冰糖,二氧化硫、還原糖比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分別高出52%和1.5倍。

  11月28日,上海市食藥監(jiān)局表示,1號店自營涉事綿白糖、單晶體冰糖不合格產(chǎn)品分別進(jìn)貨90件、32件,已全部售出,案件正辦理中。1號店12月5日回應(yīng)稱,當(dāng)監(jiān)測到食藥監(jiān)局通報(bào)的不合格食品名單,都會(huì)盡快通知供應(yīng)商或商家下架相關(guān)商品,并要求在既定時(shí)間內(nèi)完成整改。同時(shí),質(zhì)控部門也會(huì)重點(diǎn)排查抽檢不合格的同一類商品,發(fā)現(xiàn)問題立即下架。

  中糧我買自營的時(shí)怡中糧優(yōu)選美國開心果仍在銷售。中糧我買網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人12月5日解釋稱,由于當(dāng)時(shí)華南、華東天氣比較悶熱,所以個(gè)別開心果產(chǎn)品出了問題。公司第一時(shí)間把問題批次下架處理,非問題批次的商品未下架。

  治理

  探索多元主體責(zé)任共享

  隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)食品安全逐漸成為監(jiān)管重點(diǎn)。今年以來,網(wǎng)售食品已納入國家食藥監(jiān)總局日常抽檢范圍。同時(shí)繼新《食品安全法》后,《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》也于今年10月1日正式實(shí)施。

  《辦法》規(guī)定,入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法取得許可,按照許可的類別范圍銷售食品,且需在入駐第三方平臺主動(dòng)“亮證”。同時(shí),第三方交易平臺應(yīng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者材料、資質(zhì)進(jìn)行審查,并記錄保存食品交易信息。消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害時(shí),可向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或食品生產(chǎn)者要求賠償,平臺方如不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者有效聯(lián)系方式的,可由平臺先行賠付。

  盡管如此,網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管仍面臨挑戰(zhàn)。國家食藥監(jiān)總局曾對媒體表示,目前網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營顯示出幾大趨勢:參與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的主體越來越多;同一主體同時(shí)開展線下和線上交易的現(xiàn)象越來越普遍;網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營法律關(guān)系相對復(fù)雜。

  一家第三方交易平臺在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)也曾稱,對一些新規(guī)定平臺方存在一定執(zhí)行難度,如要求平臺記錄食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要品種及進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息,保證食用農(nóng)產(chǎn)品交易全程可追溯;對個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的,要求平臺對其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記,并及時(shí)核實(shí)更新等。

  阿里巴巴首席治理官鄭俊芳此前對外表示,只有監(jiān)管部門、食品企業(yè)、電商平臺攜手共同搭建起完善的食品安全體系,才能最終創(chuàng)造出良好的網(wǎng)購體驗(yàn)。目前阿里巴巴已與國家食藥監(jiān)總局建立食品安全科學(xué)傳播機(jī)制,并有望在原產(chǎn)地追溯、保鮮包裝、檢驗(yàn)檢疫、物流速度和支付便利等方面和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)合作,通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用建立電商食品管控辦法。

  對此,中消協(xié)專家委員會(huì)委員、律師邱寶昌建議,第三方交易平臺監(jiān)管是一種合同約定監(jiān)管,無論是否有難度,都應(yīng)履行義務(wù)。

  中國人民大學(xué)法學(xué)院食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心教席研究員孫娟娟表示,網(wǎng)絡(luò)平臺交易體量的不斷擴(kuò)大使第三方平臺面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先還是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)優(yōu)先的挑戰(zhàn)。平臺在享受規(guī)模紅利的同時(shí)以監(jiān)管難為借口,并不符合權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的責(zé)任承擔(dān)邏輯。當(dāng)然,應(yīng)講求多元主體的責(zé)任共享,如生產(chǎn)經(jīng)營者保障食品安全的首要責(zé)任,監(jiān)督管理部門保障線下食品安全的監(jiān)管責(zé)任等。

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