隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,在我國,城市中的人們到農(nóng)村休閑度假已成為一種時尚。今年中央一號文件站在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的高度,明確提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),使得鄉(xiāng)村旅游正成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個“風(fēng)口”。今年全國兩會上,全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長楊劍波對此也十分關(guān)注:“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、鼓起農(nóng)民‘錢袋子’的重要手段,但在鄉(xiāng)村旅游‘熱’的同時也應(yīng)發(fā)現(xiàn)存在的問題,利用科技創(chuàng)新手段進(jìn)行合理規(guī)劃!
人們喜歡自然環(huán)境,在城市生活仍向往接近大自然的農(nóng)村,可以說鄉(xiāng)村旅游發(fā)展離不開城市的極大需求。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2015年,全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過22億人次,營業(yè)收入超過4400億元,從業(yè)人員790萬,其中農(nóng)民從業(yè)人員630萬,帶動550萬戶農(nóng)民受益。楊劍波稱,鄉(xiāng)村旅游是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,是帶動農(nóng)民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧的重要途徑,是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的重要載體,是帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺。
楊劍波介紹,安徽省農(nóng)科院一直關(guān)注鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),但其“成長的煩惱”更不容忽視。為此,今年全國兩會他提出四方面建議。
第一,要尊重農(nóng)民意愿。如果完全靠商業(yè)化模式發(fā)展、靠企業(yè)大力推進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游建設(shè),而不重視農(nóng)民自身的意愿,使他們處于被動狀態(tài),則會降低農(nóng)民的積極性,很難做到可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民本身就是一道風(fēng)景線,是農(nóng)村的一份子。要重視保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的發(fā)展權(quán),充分保證他們參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的空間和機(jī)會,放手讓農(nóng)民群眾自己闖、自己干,使農(nóng)民共建共享更多增值收益,切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游扶貧、富民的作用。
第二,要杜絕盲目發(fā)展,避免千村一貌。在突出鄉(xiāng)村特色的基礎(chǔ)上,深挖其內(nèi)涵。不僅要傳承傳統(tǒng)建筑、保護(hù)自然資源、保護(hù)歷史文化遺跡、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改變農(nóng)村風(fēng)貌,還要傳承傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)飲食文化、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)手工技藝,真正把農(nóng)民勞動生活、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)出來。不能在發(fā)展過程中把城市景觀搬到農(nóng)村來,使鄉(xiāng)村旅游失去了原有的味道。千村一貌現(xiàn)象的出現(xiàn),究其原因是對該產(chǎn)業(yè)的盲目追從,大家一哄而上,造成同質(zhì)化、單一化觀光產(chǎn)品,所以需要進(jìn)行一個深化的科學(xué)設(shè)計(jì)、合理的論證,節(jié)約環(huán)境資源,從而避免低水平重復(fù)。
第三,作為科學(xué)研究部門,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游設(shè)計(jì)的科學(xué)研究。吸收借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)理念、模式進(jìn)行評估引導(dǎo)。安徽省農(nóng)科院研究人員一直在做調(diào)研,專門研究如何培育出使農(nóng)村四季都有可觀賞的農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品。例如皖南地區(qū)的建筑多白色墻體、灰色房頂,當(dāng)?shù)卮竺娣e種植油菜,一到春天,青山綠水白房和黃色的油菜花便組成一幅美麗的圖畫。目前,安徽省農(nóng)科院積極培育適合觀光的農(nóng)作物,篩選新品種,如提供花瓣較大,能吸引蜜蜂、香味更濃郁、顏色多樣的油菜花品種。
第四,要加快健全分級分類的投入體制,在完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新政府投資支持方式、建立政府和社會資本合作機(jī)制、加大金融支持力度、強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任、調(diào)動農(nóng)民積極性,形成共同合力。
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