7月17日，中國鐵路總公司（以下簡稱“鐵總”）在27個主要高鐵客運站推出動車組列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐服務(wù)，這也標志著國家鐵路首次將餐飲服務(wù)大門向社會開放。該消息除了吸引消費者眼球外，也讓眾多餐飲企業(yè)躍躍欲試，其中擁有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與點餐業(yè)務(wù)優(yōu)勢的外賣平臺更是垂涎于鐵路這碗“飯”。但北京商報記者多方采訪獲悉，盡管目前三大外賣平臺都已經(jīng)嘗試與相關(guān)部門溝通，欲涉足鐵路訂餐項目，但進展并不順利，百度外賣多次對接無果，美團外賣也沒有等來橄欖枝，而與上海鐵路局短暫合作過的餓了么，其鐵路訂餐服務(wù)已被叫停。一時間，面對正釋放明顯開放信號的鐵路餐飲市場，野心勃勃的外賣平臺遇到了重重的現(xiàn)實困境。

　　一頭熱

　　根據(jù)鐵總發(fā)布的消息顯示，本次鐵路部門向社會餐飲企業(yè)開放的訂餐服務(wù)，并未對合作企業(yè)的選擇提出特別限制，僅表示鐵路部門將依照國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)平臺提供者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品配送單位的相關(guān)資質(zhì)、準入條件、餐食衛(wèi)生等進行監(jiān)督，同時，鐵路部門還強調(diào)此次訂餐服務(wù)本著開放合作的思路。北京商報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，外賣平臺對于鐵路網(wǎng)絡(luò)訂餐十分熱情，先后有多家外賣平臺嘗試與鐵總對接鐵路網(wǎng)絡(luò)訂餐事宜，但結(jié)果似乎并不盡如人意。7月17日起，乘坐G、D字頭的動車組列車出行的旅客，可通過12306網(wǎng)站、手機App等方式預訂所乘列車餐車供應的餐食，也可預訂27個試點供餐站供應的社會品牌餐食。

　　一位知情人士向北京商報記者透露，今年初，百度外賣就曾多次嘗試與鐵路部門進行對接，希望能夠?qū)⒆陨硭筒拖到y(tǒng)與即將開通的鐵路網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)進行對接，以快速搶占鐵路送餐市場。另外，該人士還稱，百度外賣當時還希望與鐵總達成技術(shù)層面的合作，優(yōu)化消費者在鐵路訂餐過程中的消費體驗，但多次溝通未果，始終沒有得到明確的回復。北京商報記者也向美團外賣詢問關(guān)于與鐵總合作訂餐的意向，對方表示目前美團外賣也在商討，希望能夠合作鐵路訂餐項目，但還未有明確進展情況可以公布。

　　更值得關(guān)注的是，今年1月，上海鐵路局曾與外賣平臺餓了么嘗試合作過訂餐服務(wù)。當時，專門負責上海鐵路局高鐵動車餐飲服務(wù)的上海華鐵旅客服務(wù)有限公司與餓了么牽手，在25趟高鐵上推出餓了么平臺預訂和即時訂兩種訂餐服務(wù)。具體來說，旅客要想通過餓了么訂餐，需下載餓了么App，點擊進入“高鐵訂餐”頁面后輸入乘車日期和車次后便可開展預訂。預訂功能可以提前7日預訂乘車日高鐵餐車美食；即時預訂則可以在乘坐高鐵時，打開餓了么App即時下單，餐品由上海華鐵旅客服務(wù)公司工作人員送達到旅客的座位。

　　但據(jù)接近餓了么的人士透露，今年春節(jié)后，餓了么的高鐵訂餐業(yè)務(wù)已經(jīng)被叫停。對于暫停相關(guān)業(yè)務(wù)的原因，該人士認為，鐵路餐飲一直處于一個相對封閉的市場環(huán)境中，面向社會餐飲平臺開放，等于引入市場競爭，這將影響甚至動搖之前鐵路餐飲的運營模式，因此鐵路訂餐的市場空間雖然大，但這蛋糕并非誰都能分到。

　　市場誘人

　　鐵總公開發(fā)布的消息顯示，2016年全國鐵路旅客發(fā)送量為28.14億人，比上年增加2.79億人，增長11%。且今年以來，全國鐵路運輸量持續(xù)維持高位，業(yè)內(nèi)普遍認為，高鐵客運量的占比隨著全國高鐵網(wǎng)絡(luò)的不斷完善而在持續(xù)提高，但與之相比，鐵路餐飲經(jīng)營存在較大局限性，且長期遭受旅客詬病。

　　當前鐵路旅客列車的餐飲經(jīng)營主要有兩種，一種是針對中長途特快、快速、普客列車的餐車加掛，這類餐車有鐵路局客運段直接經(jīng)營、鐵路內(nèi)部職工承包經(jīng)營以及委托相關(guān)餐飲服務(wù)公司經(jīng)營等方式實現(xiàn)；而動車組列車由于未配備餐車，因此采用了航空式配餐，通過鐵路局自建的配餐基地或簽約快餐供貨商等方式向動車組列車進行冷（熱）鏈配送。但無論是哪種方式，都難以突破傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，且能夠提供的餐品種類有限。

　　正是因為鐵路餐飲飽受非議，此番面向社會餐飲平臺的開放讓外賣平臺以及餐飲企業(yè)看到了新的市場“錢途”。鐵總相關(guān)負責人曾公開表示，開展動車組列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐服務(wù)，是鐵總深化鐵路運輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推出的服務(wù)新舉措，引進社會餐飲品牌是為了滿足旅客多樣化、個性化的旅行服務(wù)需求，并充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，進一步豐富動車組餐飲品種結(jié)構(gòu)。

　　中國食品產(chǎn)業(yè)評論員朱丹蓬就表示，此次開放打破了鐵路餐飲系統(tǒng)的壟斷，實質(zhì)上也是體制機制的一次創(chuàng)新。未來很多壟斷性企業(yè)也都會往這一方向進行發(fā)展，并在引入競爭機制后推動服務(wù)品質(zhì)的提升。同時，對于鐵路部門而言，隨著高鐵里程的不斷增加，服務(wù)壓力也在增大，這也會導致鐵路的整體服務(wù)水平難以跟上，因此讓更多的社會企業(yè)參與很有必要。

　　不過，作為安全要求較高的火車站，外賣平臺與鐵路部門能否形成有效對接也值得探討，這很可能是鐵總對引入外賣平臺態(tài)度謹慎的原因之一。眾所周知，外賣行業(yè)從業(yè)人員流動性較高，難以保證專人服務(wù)。且車站是否需要開辟專門的外賣送餐通道，如何進行安檢。一旦訂餐乘客進行投訴，責任如何劃分，投訴處理又應該以哪一方為主。種種問題都讓外賣平臺接入鐵路餐飲之路顯得阻礙重重。

　　難度不小

　　“其實，外賣平臺對于接入鐵路訂餐，也有很多問題需要想清楚。首先是商戶資源問題，盡管外賣平臺擁有豐富的商戶資源，但是為滿足高鐵訂餐對于時間的高敏感度，商戶范圍將會被縮小，平臺需要盡可能多地接入火車站周邊的餐廳，這些餐廳由于所在位置客流量較大，同時開展堂食和外賣業(yè)務(wù)也將對餐廳產(chǎn)能提出更高要求�！币晃徊辉妇呙�的外賣平臺內(nèi)部人士告訴北京商報記者。另外，鐵路訂餐所需解決的就是配送效率及配送成本問題，如果鐵總方面選擇采用站內(nèi)人員配送的模式，那么可選餐廳的范圍將進一步壓縮，但如果對站外餐廳開放，那就很可能需要采用平臺配送員配送至車站，再由車站內(nèi)部工作人員送進站這種雙段配送的模式，這將提升訂單的配送成本，反映在商戶和消費者端就是雙方均需支付較高的配送費，如果這些問題不解決，外賣平臺即使接入，也很難從鐵路訂餐中賺到錢。

　　朱丹蓬分析，食品安全問題也會是鐵路餐飲納入社會品牌后的一大隱患。作為具有時效性的外賣產(chǎn)品，在接到乘客訂單后的運送、儲存直至送到乘客手中所需耗費的時間如何把控都是關(guān)鍵，尤其是夏季高溫季節(jié)，時間把控不好容易造成餐品變質(zhì)。而如果鐵路部門通過冷藏設(shè)備對平臺配送的餐品進行存儲，又會帶來重復加熱影響餐品口感及外觀等問題。

　　此外，價格也將成為外賣平臺進入鐵路餐飲市場需要關(guān)注的問題之一。目前鐵路盒飯備遭吐槽的原因之一即是價格，而外賣平臺接入鐵路訂票系統(tǒng)后，所需耗費的時間成本、人力成本等與普通市場會有所區(qū)別，這部分成本加入訂餐費用后，很可能抬升餐品的整體價格。

　　不少業(yè)內(nèi)人士認為，如果能形成科學的經(jīng)營模式，外賣平臺和鐵路部門合作，可以實現(xiàn)共贏。但外賣接入鐵路訂餐，首先需要搭建好監(jiān)管體系，不僅是食品安全監(jiān)管體系，還有相應的人員管理、價格監(jiān)管等。并且這種監(jiān)管體系的建立不能僅依靠鐵路部門來進行，還需要多部門合力推進。而從外賣平臺的角度來看，也需要制定一套適合鐵路餐飲這一特殊市場的經(jīng)營方式，并且這種方式還需要避免與普通市場差異過大而給消費者帶來的心理落差。