原標(biāo)題：聚力供給側(cè)謀篇大棋局 ——北京推進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　京畿重地，農(nóng)業(yè)受結(jié)構(gòu)之困。一方面，由于過(guò)去長(zhǎng)期受到行政區(qū)域分割和單位體制制約，導(dǎo)致京津冀區(qū)域內(nèi)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)要素流動(dòng)性不足、配置結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“短板效應(yīng)”;另一方面，京津冀有限的土地、緊張的用水、嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境，致使三地當(dāng)前的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展的任務(wù)較為艱巨，農(nóng)業(yè)突圍勢(shì)在必行。

　　固本興農(nóng)，唯有推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而出路在于科技創(chuàng)新。中央高度關(guān)注北京農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展。前不久，在北京第十二次黨代會(huì)召開期間，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦專門到北京調(diào)研，并對(duì)北京市農(nóng)林科學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱北京農(nóng)科院)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)北京及其周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，表示了肯定和贊賞。

　　北京市副市長(zhǎng)盧彥對(duì)北京農(nóng)科院在推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新上也提出了新的要求。他指出，北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心，不能離開農(nóng)業(yè)，北京農(nóng)科院要主動(dòng)搶占位置，立足首都，拿出過(guò)硬的技術(shù)，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，找到更多的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)成果的大轉(zhuǎn)化。

　　一年來(lái)，在北京市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，北京農(nóng)科院積極承擔(dān)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體責(zé)任，聚力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從頂層設(shè)計(jì)入手，深化區(qū)域合作，既有力推進(jìn)了京津冀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新駛向“一盤棋”協(xié)同發(fā)展的快車道，也為破解區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之困注入了供給側(cè)改革的強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　創(chuàng)新機(jī)制搭平臺(tái)打破“一畝三分地”

　　京津冀作為唯一一個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，承載著引領(lǐng)全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的重任。而作為區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，還存在著不少弊端。

　　單絲不成線，獨(dú)木難成林。三省市雖有眾多的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，每一個(gè)都有其比較優(yōu)勢(shì)，甚至有不錯(cuò)的競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性。但從整體上看，也存在封閉、分散與重復(fù)的狀況，因此信息不對(duì)稱、交流不充分、合作不深入，尚不能有力有效地承擔(dān)起為京津冀協(xié)同發(fā)展提供科技支撐的責(zé)任和使命。

　　“為適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略新要求，京津冀農(nóng)業(yè)科技界迫切需要拓展合作的廣度和深度，創(chuàng)新合作的方式和機(jī)制，共同打造一個(gè)目標(biāo)同向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏、成果共享的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新共同體�！北本┺r(nóng)科院黨委書記高華認(rèn)為。

　　有破而后有立。2016年6月17日，由北京農(nóng)科院牽頭，聯(lián)合京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、涉農(nóng)企業(yè)等23家單位率先打破區(qū)域行政藩籬，成立京津冀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)京津冀農(nóng)業(yè)功能定位和重大科技需求，在資源環(huán)境、生態(tài)治理、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)，加速各類新品種、新技術(shù)在京津冀轉(zhuǎn)化落地，提升區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技總體水平。

　　目前，聯(lián)盟成員已達(dá)64家。一年多的時(shí)間里，聯(lián)盟積極盤活存量、創(chuàng)造增量，搭建了一系列不同形式的創(chuàng)新平臺(tái)，助推三地合作領(lǐng)域不斷拓展。

　　成立分支聯(lián)盟。先后成立了“京津冀果樹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”“京津冀農(nóng)業(yè)生物技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”“京冀谷子種質(zhì)創(chuàng)新與品種選育科技聯(lián)盟”“京津冀花卉科技創(chuàng)新聯(lián)盟”“京津冀協(xié)同發(fā)展的蔬菜科技示范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”“小麥籽種產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)”等專業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)作開展高新技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、集成和轉(zhuǎn)化。

　　建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。北京農(nóng)科院投入150萬(wàn)元資金支持組建了京津冀農(nóng)業(yè)資源環(huán)境聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、京津冀農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、京津冀果蔬有害生物綠色防控聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，正在籌備組建京津冀鹽堿地生態(tài)植被修復(fù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

　　搭建專業(yè)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。組織開展了京津冀果蔬有害生物綠色防控、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、畜牧獸醫(yī)科技創(chuàng)新、休閑農(nóng)業(yè)一體化、蔬菜產(chǎn)業(yè)等宏觀性、領(lǐng)域性、專題性學(xué)術(shù)交流活動(dòng)20余次，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)部的學(xué)術(shù)交流，探索區(qū)域內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的解決方案，培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才。

　　如今，一張區(qū)域農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的藍(lán)圖，已經(jīng)從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)�！奥�(lián)盟絕不是個(gè)空牌子，而是務(wù)實(shí)篤行的平臺(tái)，是一個(gè)提供價(jià)值、整合價(jià)值、放大價(jià)值的有效平臺(tái)。聯(lián)盟將以支撐京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展為己任，進(jìn)一步聚集資源、完善機(jī)制，爭(zhēng)取解決更多的實(shí)際問(wèn)題，發(fā)揮更大作用�！甭�(lián)盟理事長(zhǎng)、北京農(nóng)科院院長(zhǎng)李成貴充滿信心地說(shuō)。

　　瞄準(zhǔn)區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式依托項(xiàng)目“四兩撥千斤”

　　京津冀雖地處華北平原，但區(qū)域內(nèi)地勢(shì)復(fù)雜、干旱少水、人口密集，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源承載力較弱。同時(shí)，這一區(qū)域的工業(yè)化和城市化起步早、發(fā)展快，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)地力衰退、面源污染、產(chǎn)品安全等種種矛盾和難題，也導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)的供給側(cè)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，迫切需要充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，為區(qū)域農(nóng)業(yè)增加優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約和生態(tài)友好的技術(shù)供給。

　　近年來(lái)，北京農(nóng)科院積極調(diào)整科研方向，把創(chuàng)新重點(diǎn)精確瞄向京津冀區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)和需求，通過(guò)依托科技協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目向區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)本增效不斷發(fā)力。

　　“牽牛要牽牛鼻子”。當(dāng)前，京津冀地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)高，化肥、有機(jī)肥使用量大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染形勢(shì)嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，已成為影響京津冀農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)此，由北京農(nóng)科學(xué)院營(yíng)資所主持，聯(lián)合中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津環(huán)保所、河北農(nóng)科院等22家京津冀農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)單位開展了國(guó)家“十三五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“京津冀設(shè)施農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防控技術(shù)示范”重點(diǎn)專項(xiàng)研究。目前，項(xiàng)目進(jìn)行了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)面源污染防控關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，已獲得國(guó)家發(fā)明專利3項(xiàng)，實(shí)用新型專利2項(xiàng)，未來(lái)不僅將實(shí)現(xiàn)京津冀設(shè)施農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田有效防治，也將為我國(guó)農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防控與治理提供技術(shù)支撐與模式樣板。

　　如今，一畝試驗(yàn)田、一顆綠菜苗、一粒小種子，都可能會(huì)成為北京農(nóng)科院實(shí)施的各類科技協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的載體，在助推京津冀農(nóng)業(yè)邁向綠色發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著“四兩撥千斤”的作用。如“京津冀精品蔬菜安全生產(chǎn)與供應(yīng)科技攻關(guān)與示范”項(xiàng)目集成建立了露地大白菜葉菜類綜合農(nóng)藝節(jié)水模式和封閉式無(wú)基質(zhì)槽培系統(tǒng)，在北京大興、順義以及河北的承德、張家口、保定等地建立了示范基地，示范了果菜、葉菜類等20余個(gè)蔬菜新品種，面積達(dá)1萬(wàn)畝以上;而“京津冀種植業(yè)高效用水可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”建立的水肥一體化蔬菜高效用水栽培模式以及果樹微灌節(jié)水增產(chǎn)增效技術(shù)模式，在核心示范區(qū)水分利用效率提高了15%至20%、節(jié)肥10%，產(chǎn)量提高10%以上。

　　截至目前，北京農(nóng)科院先后聯(lián)合開展前沿性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)20余項(xiàng)，支持啟動(dòng)了37個(gè)協(xié)同創(chuàng)新類課題，投入經(jīng)費(fèi)3500余萬(wàn)元，2017年的年度經(jīng)費(fèi)更是高達(dá)1800萬(wàn)元，有力支撐了區(qū)域科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的示范應(yīng)用。

　　推進(jìn)成果落地見實(shí)效打破農(nóng)業(yè)科研

　　“兩張皮”

　　在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域，一直存在著飽受人們?cè)嵅〉目萍寂c經(jīng)濟(jì)、研究與推廣“兩張皮”現(xiàn)象。能否在這個(gè)問(wèn)題上趟出一條新路，是擺在京津冀農(nóng)業(yè)科研單位面前的共同課題，也是衡量三地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展程度的重要指標(biāo)。

　　在河北省滄州市海興縣高灣鎮(zhèn)前貸莊村，農(nóng)田大多是鹽堿地，“種啥都不豐收”一直困擾著村民。從去年開始，“京麥6號(hào)”雜交小麥在此示范種植，相比普通小麥品種增產(chǎn)超過(guò)35%的結(jié)果讓村民們看到了豐收的希望。今年，許多村民主動(dòng)種植了該品種，實(shí)際結(jié)果也讓他們很是興奮：“預(yù)計(jì)畝產(chǎn)530多公斤，這么高的產(chǎn)量我們這里從沒(méi)有過(guò)!”

　　作為北京農(nóng)科院重大科研成果之一，“京麥6號(hào)”是小麥研究中心培育的二系小麥雜交品種，具有很好的適應(yīng)性和穩(wěn)產(chǎn)性，同時(shí)抗旱節(jié)水。近3年來(lái)，研究中心在京津冀濱海鹽堿地區(qū)累計(jì)建立雜交小麥核心示范區(qū)12萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)節(jié)水600萬(wàn)噸，增產(chǎn)小麥1800萬(wàn)斤，增加農(nóng)民收入約2000萬(wàn)元，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益。

　　一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園�！熬�麥6號(hào)”在京津冀地區(qū)成功轉(zhuǎn)化落地，在北京農(nóng)科學(xué)院中并非個(gè)案，玉米、蔬菜、水產(chǎn)、林果、油雞、疫苗、生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、花卉等其他10多個(gè)系列的科技成果也在區(qū)域內(nèi)大量推廣應(yīng)用。其中，總計(jì)推廣糧飼玉米500多萬(wàn)畝、鮮食玉米近150萬(wàn)畝、蔬菜品種達(dá)200多萬(wàn)畝、羅非魚達(dá)2萬(wàn)畝水面、四季草莓3000余畝、疫苗2億羽、生態(tài)景觀草面積達(dá)50萬(wàn)平方，1萬(wàn)畝大田作物實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，涉農(nóng)科技信息服務(wù)超過(guò)500萬(wàn)人次。

　　九層之臺(tái)，起于累土。北京農(nóng)科院之所以能在京津冀協(xié)同發(fā)展的宏大命題中，探索出既符合三地實(shí)際，又可破除農(nóng)業(yè)科研“兩張皮”的方案，其根本原因是該院高度重視以科研體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。近兩年，該院通過(guò)建立人才市場(chǎng)化評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了科技人員科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。同時(shí)，聚集項(xiàng)目和專家資源，推出“雙百工程”，即百名專家對(duì)接百多個(gè)生產(chǎn)基地，構(gòu)建以專家為主體的四級(jí)科技示范推廣服務(wù)體系。

　　2016年，該院蔬菜研究中心的陳春秀研究員作為“雙百對(duì)接”的蔬菜技術(shù)專家，對(duì)接了河北省承德市隆化縣一家農(nóng)業(yè)企業(yè)的蔬菜基地。她為基地提供了西紅柿等8個(gè)品類10個(gè)品種的新品種，引進(jìn)了集約化穴盤育苗技術(shù)、微噴技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、物理防治蟲害技術(shù)等。在她親自指導(dǎo)下，該公司20畝設(shè)施番茄每畝產(chǎn)量比往年提高4000公斤左右，凸顯科技支撐效果。

　　如今，體制機(jī)制的“活水”帶來(lái)了農(nóng)業(yè)科技推廣的“鯰魚效應(yīng)”，一個(gè)又一個(gè)的“陳春秀”帶著自己的成果，走出實(shí)驗(yàn)室，走進(jìn)田間地頭、大棚基地，把新技術(shù)、新品種不斷轉(zhuǎn)化成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“致富經(jīng)”“搖錢樹”。

　　“我院將加快落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略要求，圍繞全國(guó)科技創(chuàng)新中心的首都功能定位，加快建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)科院，持續(xù)夯實(shí)全院科技發(fā)展基礎(chǔ)，不斷為國(guó)家和京津冀農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添新動(dòng)能�！闭雇�未來(lái)，北京農(nóng)科院黨委書記高華堅(jiān)定地說(shuō)。

　　本報(bào)記者王磊 李慶國(guó) 蘆曉春