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鹽業(yè)體制改革:山西省鹽務(wù)管理局正式劃轉(zhuǎn)移交到省食藥監(jiān)局
時(shí)間:2018-06-10 17:07:25 來(lái)源:澎湃新聞

  山西省食鹽監(jiān)管工作進(jìn)入新的歷史階段。

  據(jù)《山西日?qǐng)?bào)》報(bào)道,按照國(guó)家鹽業(yè)體制改革要求和省政府安排部署,省鹽務(wù)局和各市鹽務(wù)分局由省供銷社整體劃轉(zhuǎn)到省食藥監(jiān)局。6月8日,舉行了食鹽監(jiān)管職能和省市鹽務(wù)局劃轉(zhuǎn)移交儀式,標(biāo)志著食品藥品監(jiān)管部門正式承擔(dān)食鹽監(jiān)管職責(zé)。

  報(bào)道指出,省鹽務(wù)局劃轉(zhuǎn)后,主管部門變了,但監(jiān)管職責(zé)沒(méi)有變,首要任務(wù)就是保安全、守底線,確保食鹽質(zhì)量安全;并將繼續(xù)加強(qiáng)食鹽生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程安全管理,組織開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食鹽以及食鹽中摻雜摻假等違法行為,嚴(yán)厲打擊販?zhǔn)鬯禁}、假鹽、有毒有害鹽等違法行為;還將積極創(chuàng)新食鹽監(jiān)管方式,通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)檢驗(yàn),實(shí)施食鹽質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  澎湃新聞注意到,2017年11月15日,山西省政府辦公廳發(fā)布《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省鹽業(yè)監(jiān)管體制改革實(shí)施方案的通知》。該通知中指出了包括政企分開、事企分開在內(nèi)的山西省鹽業(yè)監(jiān)管體制改革4項(xiàng)任務(wù)。

  其中提到,調(diào)整監(jiān)管體制。將食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能由供銷部門調(diào)整到食品藥品監(jiān)管部門。將省鹽務(wù)局和各市鹽務(wù)分局由省供銷社整體劃轉(zhuǎn)到省食品藥品監(jiān)管局管理?h食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能劃轉(zhuǎn)后,由現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān),不再增設(shè)新的機(jī)構(gòu)。根據(jù)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革和深化綜合行政執(zhí)法體制改革的要求,進(jìn)一步推進(jìn)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革。

  此外,山西省鹽務(wù)局及各市鹽務(wù)分局的人員、編制統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到省食品藥品監(jiān)管局管理,經(jīng)費(fèi)按行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員核定,統(tǒng)一納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

  《北京商報(bào)》2017年6月曾報(bào)道,我國(guó)已有江西、內(nèi)蒙古、重慶等多個(gè)省級(jí)行政區(qū)以撤銷鹽務(wù)局為核心,悄然開啟了省級(jí)鹽業(yè)行政管理制度變革。

  2017年以來(lái),江西、內(nèi)蒙古、重慶、四川先后印發(fā)鹽改實(shí)施方案,其中,四川省提出要對(duì)省鹽務(wù)局的鹽業(yè)行業(yè)管理職能、食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能、執(zhí)法職能等分流。調(diào)整后,四川將保留省鹽務(wù)管理局“牌子”,在省經(jīng)信委掛牌,按照“考調(diào)招錄一批、離崗待退一批、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗一批、協(xié)商解除合同一批”的方式,對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行分流安置。除了四川之外,其余3個(gè)省級(jí)行政區(qū)域均提出撤銷鹽務(wù)局,將管理職能交由工信部門、經(jīng)信部門、食藥監(jiān)部門等行使。

  2017年11月,除山西省之外,山東省也發(fā)布《山東省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》和《山東省食鹽監(jiān)管體制改革方案》,明確2018年1月1日起,山東將全面實(shí)行新的鹽業(yè)管理體制和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管體制。

  上述方案指出,按政企分開原則,山東剝離省鹽業(yè)集團(tuán)及市、縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司承擔(dān)的鹽業(yè)行政管理職能;撤銷山東省鹽務(wù)局,山東省鹽業(yè)集團(tuán)不再加掛山東省鹽務(wù)局牌子。從即日起,鹽業(yè)監(jiān)管責(zé)任同步下放至各市、縣(市、區(qū))政府,不再實(shí)行原先雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制;各市、縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司及人、財(cái)、物等下放所在市管理,由所在市政府統(tǒng)籌鹽業(yè)監(jiān)管體制和鹽業(yè)企業(yè)改革;山東省鹽業(yè)集團(tuán)持有的市、縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán),無(wú)償劃轉(zhuǎn)所在市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

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