導(dǎo)語(yǔ)：用于調(diào)節(jié)食糖市場(chǎng)價(jià)格的國(guó)家儲(chǔ)備用糖的儲(chǔ)存與管理關(guān)系民生，影響重大，近日遼寧省阜新縣一家國(guó)儲(chǔ)糖加工企業(yè)的內(nèi)部文件曝光，顯示其國(guó)儲(chǔ)糖管理混亂，并涉嫌將國(guó)儲(chǔ)糖原料加工成綿白糖對(duì)外倒賣。

　　華商中心要求加工成白砂糖，在包裝袋上標(biāo)注“華商中心”、不標(biāo)注保質(zhì)期。而阜新飛雪糖業(yè)則加工成綿白糖，未標(biāo)注“華商中心”、標(biāo)注有“18個(gè)月保質(zhì)期”

　　華夏時(shí)報(bào)(chinatimes.net.cn)記者陳鋒 北京報(bào)道

　　用于調(diào)節(jié)食糖市場(chǎng)價(jià)格的國(guó)家儲(chǔ)備用糖的儲(chǔ)存與管理關(guān)系民生，影響重大，近日遼寧省阜新縣一家國(guó)儲(chǔ)糖加工企業(yè)的內(nèi)部文件曝光，顯示其國(guó)儲(chǔ)糖管理混亂，并涉嫌將國(guó)儲(chǔ)糖原料加工成綿白糖對(duì)外倒賣。

　　《華夏時(shí)報(bào)》記者掌握的一份“阜新飛雪(集團(tuán))糖業(yè)加工有限公司”(下稱“阜新飛雪糖業(yè)”)2017年17號(hào)文件顯示，該公司自2016年以來(lái)參與商務(wù)部組織的國(guó)儲(chǔ)原糖競(jìng)價(jià)加工及投放出庫(kù)工作，3次中標(biāo)加工任務(wù)。不過(guò)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，因與當(dāng)?shù)啬承☆~貸款公司及個(gè)人存在貸款糾紛，庫(kù)存的2.83萬(wàn)噸成品糖被阜新縣人民法院保全查封。

　　記者梳理案卷材料發(fā)現(xiàn)，阜新飛雪糖業(yè)與華商儲(chǔ)備商品管理中心有限公司(下稱華商中心)簽訂加工合同，后者提供原糖，由前者加工成白砂糖并儲(chǔ)存，及時(shí)、保質(zhì)、保量配合提貨。

　　本應(yīng)規(guī)范運(yùn)作的國(guó)儲(chǔ)糖，卻出現(xiàn)嚴(yán)重的管理問題。阜新飛雪糖業(yè)的文件顯示，因該公司生產(chǎn)的綿白糖在東北地區(qū)頗有知名度，用糖企業(yè)比較認(rèn)可，該公司為此自行將部分國(guó)儲(chǔ)原糖加工成綿白糖，對(duì)外銷售。也就是說(shuō)，本應(yīng)加工成白砂糖的原料，被其直接加工成綿白糖對(duì)外售賣。

　　阜新飛雪糖業(yè)在給華商中心的文件中承認(rèn)，上述做法“確實(shí)不符合華商中心提出的加工為白砂糖的要求”，“我公司原計(jì)劃在國(guó)家投放儲(chǔ)備糖時(shí)將其全部買下，但因?yàn)榕c借貸公司產(chǎn)生矛盾，沒有足夠的資金，已經(jīng)無(wú)力購(gòu)進(jìn)”。

　　有關(guān)阜新飛雪糖業(yè)的民事借貸案卷顯示，其因欠債近億元而被債權(quán)人起訴，經(jīng)法院調(diào)解，約定還款期，但該公司未能及時(shí)還款，后被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院隨后將該公司儲(chǔ)存的所有2.46萬(wàn)噸成品糖查封，并啟動(dòng)拍賣程序。

　　感覺事態(tài)嚴(yán)重后，阜新飛雪糖業(yè)向華商中心匯報(bào)。經(jīng)華商中心點(diǎn)庫(kù)發(fā)現(xiàn)，庫(kù)中存有綿白糖2.04萬(wàn)噸，但白砂糖僅有7900噸。據(jù)介紹，白砂糖為國(guó)儲(chǔ)糖，外包裝上印有“華商中心”字樣，且無(wú)保質(zhì)期;而綿白糖對(duì)外銷售，外包裝上有18個(gè)月的保質(zhì)期，并無(wú)“華商中心”字樣。

　　《中央儲(chǔ)備糖管理辦法》第二十四條明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得以儲(chǔ)備糖對(duì)外進(jìn)行質(zhì)押、擔(dān)�；蚯鍍攤鶆�(wù)。華商中心隨后以此為由向法院提出執(zhí)行異議，不過(guò)被法院駁回。據(jù)了解，法院駁回的理由主要是，被查封的成品糖中，綿白糖的銷售回款主要用于還給債權(quán)人。

　　華商中心隨后提起執(zhí)行異議之訴，阜新縣人民法院經(jīng)審理后判定，庫(kù)存成品糖中，標(biāo)注有“華商中心”、未標(biāo)示保質(zhì)期的白砂糖不得執(zhí)行，駁回其他訴訟請(qǐng)求。華商中心不服，提起上訴，目前案件仍在審理中。

　　阜新飛雪糖業(yè)負(fù)責(zé)人宋克義12日向《華夏時(shí)報(bào)》記者證實(shí)，該2017年17號(hào)文內(nèi)容屬實(shí)。“我們確實(shí)做錯(cuò)了，沒有按要求做成白砂糖，現(xiàn)在我也不知道問題嚴(yán)重到什么程度，等華商中心和商務(wù)部的處罰�！�

　　《中央儲(chǔ)備糖管理辦法》第四十八條規(guī)定，承儲(chǔ)單位和加工企業(yè)違反規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)成其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部按有關(guān)規(guī)定收繳其違法所得。