廣東揭陽一藥企工業(yè)氧混裝醫(yī)療用氧,這是一起既典型又蹊蹺的怪案,歷經(jīng)七年媒體多次深入揭露報道,眾多群眾向職能部門舉報投訴幾經(jīng)交涉未果。群眾迫于無奈之下一紙將省藥監(jiān)局履行法定職責一案訴至法院,廣鐵中院于2020年1月7日受理并組成合議庭,一審未依法審查上訴人提起訴訟的案由、事實和理由等便一邊倒,2020年3月13日下發(fā)(2020)粵71行初24號行政裁定書,程序是否合法需引發(fā)有關各方質(zhì)疑?目前,當事人不復該裁定書已向省高院上訴案件正在審理中,盡管本案是重新裁定或發(fā)回重審還不得而知?
行政訴訟既是“民告官”的制度設計,也是監(jiān)督行政機關依法行政,確保權(quán)力規(guī)范運行的“制度籠子”。長期以來,“告官不見官”乃是行政訴訟中的常態(tài),如今竟然發(fā)展到不開庭舉證質(zhì)證就駁回起訴。如此,咋能體現(xiàn)出群眾對“民告官”法律的相信與認知,知情權(quán)監(jiān)督權(quán)從何而來?尤其令人發(fā)指的是,從答辯狀中可以看出,這不是解決問題而是解決提出問題的人埋下隱患,不是滅火消氣反而添油加醋增加怨氣。
司法作為公平正義的最后一道防線,而法院無疑就是這道最后防線的終極守護者,與人民的切身利益息息相關。既然,省局多次給予當事人訴權(quán),何以告上法院省局的答辯狀便體現(xiàn)急于駁回起訴,最起碼得讓雙方能在法庭舉證質(zhì)證以理釋法,那怕法院判敗訴也得輸個口服心服。奇怪的是,當事人申請法院依調(diào)查取證和申請庭審網(wǎng)絡公開直播也沒有被采納。然而,法院一審沒有傳票開庭沒有進入實體審理便裁定駁回起訴,整個案件的因果關系均沒有舉證質(zhì)證情況下下發(fā)裁定,實在是令人百思不得其解?
當事人去年向省局交涉,工作人員只是輕描淡寫承認之前案件未查清事實
平心而論;當事人認為自從案件一開始媒體介入調(diào)查報道后,掌握的有關數(shù)據(jù)足以認定,不管是2013年市局還是省局2014年底派出聯(lián)合調(diào)查組介入調(diào)查,對案件涉嫌違法行為均都依法查明事實查明真相。然而;為避免長期監(jiān)管被問責蓄意隱瞞事實掩蓋真相。省局作為《藥品生產(chǎn)許可證》審核發(fā)證機關從一開始就沒有履職盡責。甚至,在此期間對有問題的企業(yè)仍然為其提供換發(fā)許可便利著實令人不解?省局2019年6月19日對再次投訴此前存在的違法行為不予立案查處,僅僅又以受理告知為由轉(zhuǎn)為按照屬地管理上下相互“甩鍋” 繼續(xù)玩文字游戲。
《揭陽“問題氧”被媒體曝光以來,幾乎覆蓋所有中央和地方媒體網(wǎng)站》
回顧;第407期:廣東省食品藥品監(jiān)督管理局(第二期)以及聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論
省藥監(jiān)局長段宇飛:曾先生你好,今天我知道這個事情,我會安排我們稽查局組織專人到揭陽調(diào)查事情情況,我們會主動與您聯(lián)系,了解事情的經(jīng)過,對您舉報的制售假藥的事情,我們會跟進查處。而您懷疑的揭陽局的包庇,這些情況我們省局也會調(diào)查。這個事情、這個案子如果涉及刑事責任,我們也將會同公安部門嚴肅查處,追究責任。
2014年11月11日投訴人曾先生在省電臺民聲熱線節(jié)目中舉報揭陽市忠泰氣體廠有限公司涉嫌工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧氣以及我局執(zhí)法人員包庇的情況。省食品藥品監(jiān)管局于2014年11月12一14日派出督查組赴揭陽市對相關情況進行調(diào)查。調(diào)查組對揭陽市忠泰氣體廠有限公司醫(yī)用氧購進、銷售等有關情況進行詳細核查,現(xiàn)場核算,2013年全年該公司購入醫(yī)用氧的數(shù)量與銷售的數(shù)量基本持平,且與公安局核查的2013年1一8月以及我局核查的2013年1一10月的結(jié)論一致。調(diào)查組還先后對該公司員工進行調(diào)查。并走訪了市紀委、市檢察院、市公安局,尚未發(fā)現(xiàn)揭陽市忠泰氣體廠有限公司存在工業(yè)氧氣冒充醫(yī)用氧氣的行為,也尚未發(fā)現(xiàn)市省食藥監(jiān)局有違法的行為。
值得強調(diào)的是,群眾7年來同一案由的違法行為接連舉報投訴,2019年并沒有提供2013年11月以后新發(fā)生的違法行為、所以案件顯然為存續(xù)期間,并不是一而再再而三僅僅得到的受理轉(zhuǎn)辦而已。群眾相信,只有直面公眾訴求,能讓公眾以摸得著看得見的方式感受法律的權(quán)威和司法的公正,極大地提高糾紛實質(zhì)性化解效果;能讓公眾感受到行政機關對案件的重視及尊重,進而促成群眾與行政機關之間更有效的溝通,從源頭上減少行政爭議,有利于推進依法行政。
換位思維;廣東法治環(huán)境與福建法治環(huán)境究竟差別有多大?
“一瓶假冒醫(yī)用氧氣依法立案查處;1、責令改正;2、沒收其剩余的原違法購進的醫(yī)用氧氣。3、并處貨值金額4.5倍罰款169.2元”!稄臎]有經(jīng)營資格的個人購進醫(yī)用氧氣 福清市三山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被處罰(2019-04-12 中國質(zhì)量新聞網(wǎng))》 。然而;廣東揭陽自從被曝光之前,一日上千瓶況且是長期的違法行為至今依然連立案查處都難?簡而言之,沒有出問題時交叉管理出了問題時互相推卸責任誰都不管,即睜一只眼閉一只眼無人負責。
許多案件,不需要多少法律專業(yè)知識,憑良知就能明斷是非,但一些案件的處理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各業(yè)都要有自己的職業(yè)良知,心中一點職業(yè)良知都沒有,甚至連做人的良知都沒有,那怎么可能落實食藥“四個最嚴”呢?行政機關的職業(yè)良知,最重要的就是有法必依違法必究,而不是有法不依違法不究。樸素的道理,執(zhí)法者為了自身不被問責卻不斷的玩彎彎繞。即使接到舉報,不是依照法律辦事,而是依照不法商人的代理人,把一個電話可以解決的簡單問題復雜化,甚至最終做出與國家法律相違背的結(jié)論。
早在2014年《重大食品藥品安全違法案件督查督辦辦法的通知》
第五條國家食品藥品監(jiān)督管理總局督辦的重大案件主要包括:
(一)造成人員死亡或者對人體健康造成嚴重危害的食品藥品質(zhì)量安全案件;
(二)違法違規(guī)情形嚴重,足以吊銷或者撤銷相關批準證明文件的案件;
(三)生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品金額1000萬元以上(含1000萬元)的案件;
《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》 自2014年6月1日起施行。
第十一條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門認為必要時可以直接查處下級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件移交下級食品藥品監(jiān)督管理部門查處。
我們都知道,在中國老百姓一般不愿意打官司,走法律途徑解決問題,能私了就私了,不僅僅是因為圖省事,實在是因為維權(quán)成本太高,維權(quán)之路舉步維艱,耗費大量的時間,金錢最后還不一定有好的效果。所以依法治國不僅要做到有法可依,還要做到讓普通老百姓真正能用得到法律,降低用法的門檻,只有對食藥安全的潛規(guī)則和不法行為“亮劍”,激濁方能揚清,扶正必須祛邪,這既有助于凈化藥品市場,維護百姓知情權(quán)和安全用藥權(quán)益,也為監(jiān)管工作“鳴鑼開道”,營造了良好氛圍,更好地維護自己以及眾多人的合法利益。
只有徹底杜絕亂象才是調(diào)查立足的基本點。作為執(zhí)法機關不能總想著把權(quán)謀權(quán)術發(fā)揮得淋漓盡致,想整你讓你更加強大,蒙你讓你看清楚世道。正義必將得到伸張,好人必將得到宣揚,違紀違法遲早必將得到懲治,社會必將走向光明,人類必將走向文明。正不壓邪的時候,越是需要伸張正義的時候。伸張正義不止是我們一個人在付出,全國有正義的人民都在付出,都在支持著我們,正因為有大家的支持,我們才不至于形單影只。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:中食網(wǎng)” 的所有作品,版權(quán)均屬于中食網(wǎng),未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán),任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:中食網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關法律責任。
2、凡本網(wǎng)注明 “來源:XXX(非中食網(wǎng))” 的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。
3、如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在30日內(nèi)進行。
※ 有關作品版權(quán)事宜請聯(lián)系QQ:2427031969 郵箱:2427031969@qq.com。